Даст ли амнистию Биньямину Нетаньяху Ицхак Герцог, опираясь на прецедент, созданный его отцом, Хаимом Герцогом?
Представитель второй израильской президентской династии (первая – это Хаим Вайцман и его племянник Эзер Вайцман) оказался в непростой ситуации. Сама по себе амнистия вполне законна, но политические сторонники Ицхака Герцога этим возмущены.
Если исходить из прецедента 80-х годов прошлого века, созданного президентом Хаимом Герцогом, то здесь вообще проблем нет. Напомню, что речь шла об амнистии оперативникам контрразведки ШАБАК и их начальникам. Это была одна из самых громких историй в истории израильской прессы.
Речь шла об истории 1984 года, когда террористы захватили рейсовый автобус 300-го маршрута с пассажирами. Благодаря оперативной работе контрразведки, оперативники ШАБАК ликвидировали на месте террористов и освободили заложников. По крайней мере, считалось, террористов ликвидировали на месте.
Скандал вызвала публикация в газете «Хадашот». На представленных в публикации фото было видно, что несколько террористов были захвачены живыми. И даже самостоятельно садились в полицейский автобус. Вот только из автобуса их вынесли уже в мешках.
Сейчас трудно представить масштаб того скандала. Газета «Хадашот» за публикацию сведений, составляющих государственную тайну, была закрыта на несколько дней. Беспрецедентный случай для Израиля! Но джина уже было невозможно загнать назад в бутылку.
Дело было не в террористах. Поражал сам факт того, что человек садится в полицейскую машину на своих ногах, а извлекают его оттуда уже в виде трупа. Прокуратура требовала отдать оперативников ШАБАК и их начальство под суд. ШАБАК, естественно, возражал.
Вот тогда и возникла идея об амнистировании оперативников ШАБАК и их начальства ещё до подачи обвинительного заключения в суд. Причём, как постановил юридический советник правительства того времени Йосеф Хариш, можно обойтись без признания вины. Достаточно, чтобы в прошении об амнистии обращающийся с этой просьбой к президенту воспользовался формулировкой «против меня утверждается, что я совершил» те или иные деяния.
Эта идея оказалась настолько удачной, что её восторженно поддержал премьер-министр Шимон Перес. После этого президент Израиля Хаим Герцог понял, что всё в рамках закона и амнистировал оперативников ШАБАК и их начальство. Без суда и без признания вины.
Так что родной отец здорово облегчил работу действующему президенту Израиля Ицхаку Герцогу. А ещё больше ему помог адвокат премьер-министра Биньямина Нетаньяху Амит Хадад. В составленном Хададом 101-страничном прошении Нетаньяху, предлагается объявить амнистию на основе Основного закона о президенте Израиля.
В статье 11 Основного закона о президенте Израиля есть очень интересная формулировка, на основе которой президент может объявить амнистию: «руководствуясь чувством национальной ответственности и пониманием блага для народа и Государства Израиль, распорядиться о прекращении судебного процесса». Даже если формулировка не самая шикарная, то она уж точно не хуже, чем «против меня утверждается, что я совершил».
Конечно, решится на такое Ицхаку Герцогу будет не просто. Всё-таки уже вчера у дома Герцога прошёл митинг протеста против амнистии Нетаньяху. Так что Герцогу придётся решить, какая из чаш весов серьёзней: на той, где 200 демонстрантов скандируют речёвки или на той, где пользуюсь формулировкой закона, «руководствуясь чувством национальной ответственности и пониманием блага для народа и Государства Израиль, распорядиться о прекращении судебного процесса». Кто как, а я точно не завидую нашему президенту. Во-первых, сейчас не 80-е. Во-вторых, премьер-министра зовут не Шимон Перес.
Да и юридическая советница правительства совсем другая.
Ростислав Гольцман
На фото: президент Израиля Ицхак Герцог